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我州强化专家管理 提高评标质量

来源:州公共资源交易中心    作者:董光丽   时间:2016年12月15日 15:11

评标是招标采购的关键环节,而评标专家是评标环节的决定性因素。数量不足、专业结构不合理、业务水平不平衡,是我州评专家队伍存在的突出问题。今年以来,我州采取六项措施,强化评标专家管理,提高评标质量。一抓广泛征集,壮大专家队伍。今年对评标专家进行了征集扩充,州级综合评标专家库共有581名专家报名,经审察,符合州级综合评标专家库专家资格条件的有401名,加上2014年征集并取得专家资格的670名,目前州级综合评标专家库共有专家1071名。专家的扩充,专业结构的优化,为招标采购奠定了坚实的基础;二抓业务培训,提升评标水平。业务能力是评标专家立身之本,也是评好标、把好关的基础和关键。为提高评标专家评标的业务水平, 11月27日至28日,我州对新老评标专家进行了一次集中培训,聘请了省、州业界内8名知名专家、教授对评标专家进行业务培训,授课内容涵盖专家职业道德、职责、任务、权利、义务、纪律要求、各行业法律法规、评标专家如何开展评标、评标实务、评标案例等,进一步提高了评标专家的思想认识和业务水平;三抓制度建设,规范评标行为。 制度是规范,制度是保障,年内制定出台了《关于进一步加强公共资源交易监督管理工作的通知》、《关于印发楚雄州政府采购类评标专家评标费用发放暂行办法的通知》、《楚雄州综合评标专家库专家管理暂行办法》等,制度的建立和落实,促进评标工作的常态化、科学化,进一步降低了交易风险,规范了评标专家评标行为;四抓抽取管理,防范人为操控。投资14.81万元建成了评标专家自动语音抽取系统,制定了《州级综合评标专家抽取管理制度》,并严格执行在项目业主、行政监管的监督下由系统自动语音抽取评标专家,系统自动通知专家参加评标会,并密封打印专家名册,评标现场开启密封信函认证专家身份,整个过程全自动化完成,操作规范,避免了人为因素;五抓教育引导,保障公平公正。加强开标前纪律的学习,告知专家责任、权利、义务,严格执行专家回避制度,实行书面告知并签订回避承诺书,规范了专家评审行为,年内有3人次专家主动提出回避;六抓全程监控,促进规范操作。开标、评标、专家抽取过程由行政监管部门现场监管、交易中心项目跟踪人员现场见证记录、音视频全程摄录,现场参与人员、专家讲的每一句话、写的每一个字均进行录音、录像,并刻录备查,全体人员对自己的言行举止负责,有效提高了评标的公正性、公平性。通过多举措,各部门齐抓共管,我州评标专家管理进一步加强,评标行为进一步规范,评标质量进一步提高,1-11月全州共完成交易项目4236个,实现交易额为117.84亿元,工程建设、政府采购项目通过招标采购节约资金4.74亿元,土地矿业权及产权出让增加收益金1789万元。

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